作為今年我省對外開放和招商引資最重要的活動，“2008年湖南（上海）投資洽談活動周”（“滬洽周”）于6月16日至21日在上海成功舉行。“滬洽周”各項活動氣勢之宏大、人氣之火爆、成果之豐碩、影響之深遠，為曆次招商活動之最。上海市委副書記、市長韓正評價，“湖南舉辦的這次滬洽周，相當大氣，相當精彩”。全國人大財經委副主任委員、中國外商投資企業協會會長、原外經貿部部長石廣生對“滬洽周”連聲稱贊，他說，“湖南的滬洽周活動，內容和形式都相當精彩和新穎，是我參加過的招商活動中人氣最旺、最火爆的一次”。“滬洽周”上，全省共簽訂合同項目290個（外資項目175個，內資項目115個），引進境外資金82.57億美元，引進境內省外資金585.95億元，超額完成省政府下達的“滬洽周”引進外資65億美元、引進內資500億元人民幣的目標任務。
一、“滬洽周”成果豐碩
“滬洽周”是在國際產業轉移加速、國家實施中部崛起戰略和出台政策鼓勵中西部地區承接產業轉移的大背景下，省委、省政府為了積極引進戰略投資者，主動承接國際和沿海產業轉移、加快推進新型工業化進程而舉辦的一項重大經貿活動；是省委、省政府利用上海這個對外開放的重要平台，實現承接產業轉移“鞏固珠三角、拓展長三角”戰略布局的一個重要抓手，是我們抓住機遇、擴大合作、加快發展的一個重大舉措。在省委、省政府的高度重視和正確領導下，在各部門、各市州的協同配合和共同努力下，通過以省商務廳為主要班底的組委會秘書處的精心籌劃和組織實施，“滬洽周”取得了圓滿成功。縱觀“滬洽周”的各項活動，體現了“大、新、實”等三個特點：
一是“大”，“滬洽周”有大視野、大手筆，規模大、影響大。“滬洽周”是今年我省規格最高、規模最大的一次經貿活動。周強省長親率黨政代表團訪問上海，黨政代表團由省領導和省直有關部門主要負責人、14個市州黨政主要負責人組成。各市州分別組成由書記或市（州）長掛帥的分團參加“滬洽周”活動。我省參加“滬洽周”活動的黨政代表團、組委會成員、市州分團以及各方面工作人員總人數近4000人。“滬洽周”期間，海內外客商嘉賓雲集，包括韓正市長，石廣生會長，9個國家駐華使領館的總領事、領事，香港工業總會會長，美國各州駐華協會會長，美國24個州駐滬機構的首席代表，美國全國商會首席代表，德國工商總會首席代表，日本國際貿易促進會副會長，上海美國商會前任主席，美國俄亥俄州駐華首席代表以及300多家跨國公司高管等共計4000多客商蒞臨盛會，可謂聲勢浩大、盛況空前。在省情推介會暨重大合作項目簽約儀式上，主會場上海國際會議中心賓館車水馬龍，氣氛熱烈。目前亞洲面積最大、檔次最高的上海國際會議中心上海大廳，早早就座無虛席，連各通道、角落都擠滿了人。6個省級專題招商活動，也是場場爆滿，計劃200人的會議至少湧進了400人。活動期間，采訪報道的境內外媒體達30多家，編發各類新聞稿件1500余篇。
二是“新”，“滬洽周”有新思路、新理念、新舉措。此次滬洽周的“新”體現在以下幾個方面：模式新。滬洽周將黨政代表團活動與經貿活動緊密結合在一起。黨政代表團與上海市委、市政府就湖南、上海兩地如何推進合作交流機制建設，拓寬合作交流領域，形成友好往來的互動格局；如何深化在金融、科技、旅游、文化產業和口岸大通關等方面的合作，加強產業對接，引導上海及長三角地區產業向湖南轉移等議題進行了交流。先後考察了上海洋山深水港、張江高科技園區、上海證券交易所、世博局、城市規劃展示館和大飛機項目。黨政代表團還與湘籍在滬知名人士召開了座談會，周強省長會上表示，希望各位在上海的湖南知名人士多關注關心家鄉，為家鄉發展獻計獻策，當好橋梁和紐帶，多宣傳推介家鄉，廣邀世界500強企業、投融資機構、知名軟件服務外包企業等有實力的企業，到湖南投資發展，為湖南實現富民強省做出新的貢獻。省情推介會之前，周強、徐憲平、甘霖、陳肇雄等省領導會見了十幾批參會的重要客商。通過這些活動，學習了經驗、開闊了視野、交流了感情，展示了湖南高層對外開放思維的轉變、理念的提升。手法新。在各項推介活動中，許多手法推陳出新，獨具匠心。最具感染力的是文化牌、情感牌貫穿始終。省情推介會上，《八百裏洞庭我的家》歌舞表演拉開了推介會序幕，專題宣傳片《湖南，讓夢想更精彩》把推介會推向高潮，歌曲《熱土瀟湘》給推介會劃上圓滿句號。整個過程都充滿了濃郁的文化、藝術和情感氣息。尤其是專題宣傳片《湖南，讓夢想更精彩》，以夢想為主題，以榮歸故裏為線索，第一次用講故事的手法，形象詮釋了湖南的文化、經濟、科技和投資環境，全方位立體展示了湖南對外開放的整體形象和湖湘文化的深厚底蘊，謳歌了湖南改革開放的新成就。由“中國烹飪大師”、“湘菜大師”、“世界烹飪大賽國際評委”許菊雲領銜、多名中國烹飪大師級湘菜大師“聯袂演出”的“湘菜之韻”招待晚宴，一道道精心制作的湘菜，不僅僅是包含了湖南人真心留客、真心交朋友的良好意願，更承載著傳播湖湘餐飲文化的重任，成為推動湘滬兩地經濟、文化交流與合作的重要載體。形式新。綜合性招商和專題性招商結合。除了一個省情推介會暨重大合作項目簽約儀式，還進行了六個省級專題招商活動和數場市州專題招商活動。六個省級專題招商活動分別為由長沙市政府與省商務廳承辦的湖南長沙承接服務外包與六大產業集群推介會，由嶽陽市政府與省商務廳承辦的湖南嶽陽承接長三角加工貿易產業轉移暨園區（項目）推介會，由省旅游局承辦的湖南旅游產品與招商項目推介會；由省地方金融證券辦承辦的湖南資本市場與金融服務招商洽談會；由省經協辦、省經委、省國資委承辦的湖南產業合作推介會；由省委宣傳部承辦的湖南文化創意產業推介會。這些活動各有側重，特色鮮明,聲勢浩大，成效明顯。市州也是好戲連連。14個市州都派出黨政一把手為首的代表團參會，在上海、甯波、南京舉辦了一系列招商活動。株洲、湘潭作為“兩型社會”建設的核心城市，不約而同地打出了“綠色產業”的口號，把過去的招商引資轉變成招商選資。嶽陽則凸顯“通江達海”的區位優勢，基本改變過去招商主要依賴珠三角的局面，實現了招商陣地戰略轉移，此次湖南新引進的2家世界500強企業均落戶嶽陽。婁底則亮出了閃亮的“工業名片”，表示將以全方位開放的姿態來承接沿海產業轉移。衡陽則大打“南嶽衡山”旅游牌，主推旅游產業。懷化、張家界則展示了獨特的民俗風情。項目新。本次滬洽周，我們拿出一批符合國家產業政策、高質量和高效益的招商引資項目，特別是基礎設施項目、金融項目、服務外包項目和文化產業項目，對外資和民間資本全面開放。很多項目都是我們的優勢資源、優質資產、優勢企業，其中有不少項目是以前的招商引資活動中很少涉及或沒有涉及過的領域，像文化創意我們還是第一次整體打包推介，旅游我們也是以產業的形式首次招商。在合作方式上也實現了多元化，既有獨資、合資、合作，又有股權轉讓、參股控股、經營權轉讓、特許經營等。新的理念正在形成：不怕客商賺大錢，就怕客商不光顧，展示了湖南擴大開放、尋求合作的胸懷和氣魄。面孔新。許多世界500強、國內500強、大型國有企業、知名民營企業和上市公司高管和代表都是首次參加湖南省的招商活動，重量級的新客商為曆次活動之最。
三是“實”，滬洽周的項目簽約成果實實在在。籌備期間，組委會秘書處對擬簽約項目進行進行了嚴格篩選和多次調度，尤其是對對省級重點簽約項目提出了十分嚴格的要求。5月9日－25日，省商務廳派出項目督查組對全省各市州擬在“滬洽周”簽約的項目進行全面實地督查。省領導要求省直單位和各市州必須高度重視簽約項目的質量和可行性，必須是成熟的、完整有效的合同或正式協議項目，並第一次提出了要以履約率作為考核各單位招商成果的主要依據。在簽約成果統計上，省裏只統計公布合同和正式協議項目，而一般性協議和意向不作統計發布。在各方面的共同努力下，通過一系列招商活動的成功舉辦，滬洽周期間，全省共簽訂合同項目290個（外資項目175個，內資項目115個），引進境外資金82.57億美元，引進境內省外資金585.95億元，其中引進5000萬美元以上的外資項目29個、引資過億美元的外資項目11個，過5億元的內資項目18個，工業類項目個數和引資額都占到近六成，承接長三角產業轉移的項目個數和引資額都超過了30%。總體來看，本次滬洽周簽約的大項目、工業類項目、引進的資金都超過了以往的招商活動。上海長亮投資發展有限公司與美國邁卓發展控股有限公司共同投資的長沙經開區芯片制造基地、香港建滔公司衡陽第四期工程、中航集團投資的長沙航空工業園項目、國藥控股有限公司投資的長沙金霞開發區的國藥物流中心項目、方正證券及其子公司中辰期貨總部遷址長沙、新加坡（懷化）生態工業園等一批重大項目，都是“滬洽周”的亮點。滬洽周上我省新引進的兩家世界500強企業也格外引人注目，這兩家企業分別為希爾頓國際投資有限公司與美國空氣化工產品有限公司，它們將在嶽陽投資建設希爾頓大酒店、精細化工園區工業氣體供應項目。
二、“滬洽周”經驗寶貴
回顧整個活動過程，“滬洽周”之所以能取得如此成功，主要有以下幾點體會：
（一）各級領導的高度重視，是滬洽周取得成功的根本。張春賢書記強調要把舉辦好“滬洽周”作為今年對外開放的重中之重，並親自打電話給上海市領導，尋求上海方面對“滬洽周”的支持；周強省長任組委會主任，在省委經濟工作會議、省政府工作報告和省政府常務會議上多次強調要辦好“滬洽周”，在第三屆中部博覽會上利用各種場合邀請客商參會，並親自寫信邀請石廣生會長等重要客商參加滬洽周；甘霖副省長親自率隊去上海市銜接有關具體事宜，多次主持召開籌備工作會，具體部署有關工作，對各有關部門和市州提出了十分明確的要求。省商務廳廳長向力力任“滬洽周”組委會秘書長，各省直相關廳局單和14個市州也相應地成立了以黨政一把手掛帥的組織機構。滬洽周期間，周強、徐憲平、陳肇雄、甘霖、陽寶華、黃伯雲等省領導親臨參會，省領導馬不停蹄，分頭奔走于各項專題活動和各市州招商活動現場，為這些活動助陣，極力推介湖南。省直有關部門和各市州主要負責人帶隊前往，全程參加各自舉辦的招商活動。各級各部門領導的重視、關心、支持和參與，為本次滬洽周的成功舉辦奠定了牢固的基礎。
（二）高質量的招商項目和投資領域的全面開放是這次滬洽周取得成功的關鍵。在甘霖副省長、鄒育文顧問的領導下，由省發改委牽頭、省商務廳等有關部門配合，經過多次篩選和聯合審查，組委會發布了全省省級招商項目810個、總投資443.36億美元。省商務廳對這810個項目按照國際慣例進行了包裝、翻譯、編印、發布，並印制了中英文版項目冊及光碟。為確保完成省政府下達的“滬洽周”引進外資65億美元、引進內資500億元人民幣的目標任務，商務廳一方面加強了項目對接洽談，充分利用中部博覽會的機會，分別在北京、上海、浙江、廣東、東南亞、日韓、歐美等地參加了10多場項目預約撮合會；另一方面，為確保擬簽約項目質量，商務廳派出項目督查組對全省擬簽約項目進行了實地督查。另外，為保證項目的洽談卓有成效，在前期准備方面，加強了對項目的可行性論證，不少項目都配備有商業計劃書，提高了項目的吸引力和可操作性。
（三）會前客商邀請工作紮實、細致、充分是滬洽周取得成功的前提。滬洽周到會客戶之所以如此之多，規格如此高，源于會前客戶邀請工作和項目推介工作紮實、細致、充分。為實現到會境內外客商2000人以上、其中境外客商600人以上的預定目標，組委會于5月14日召開了客商邀請工作調度會，對省直各部門的邀商工作進行了部署，明確了任務。甘霖副省長親自帶隊赴香港邀請客商，省直各相關部門、各市州也通過各種途徑開展了富有成效的客商邀請工作。4月份起，商務廳開始了一系列客戶邀請工作，通過參加雲南省在香港舉辦的招商活動和第三屆中部博覽會的機會，發送“滬洽周”請柬2000份；派人赴上海拜訪上海市外經貿委（外資委）、美中貿易全國委員會、德國工商大會等機構。上海市外資委向我方提供了173家重要跨國公司聯系名單，並通過其網站發布我省招商項目和請柬，出具外資委公函，協助我方邀請客戶。德國工商大會向我方提供了最新的德國在華企業名錄，並幫助邀請10家德國在華知名跨國公司總裁參會；赴北京尋求商務部外資司、中國外商投資企業協會、中國國際投資促進會等單位對“滬洽周”的支持，並邀請原外經貿部石廣生等領導和部分重要跨國公司的高層參會；5月下旬，派出先遣小分隊常駐上海，登門邀請客商。各個專題招商活動的承辦單位，都赴上海、江蘇、浙江等地開展了客商的邀請工作。各市州也都派出專門人員赴重點地區進行了客商邀請工作。
（四）統一指揮，通力協作，周密調度是這次滬洽周取得成功的基礎。滬洽周活動多、客商多、政要多，籌備工作涉及面廣，非常複雜。省商務廳作為組團參會工作的主要承辦單位，在會務安排、項目對接、活動統籌、宣傳推介等方面做了大量紮實細致的工作。廳黨組高度重視，切實加強組織領導，廳主要領導經常召開會議進行專題研究，及時協調解決籌備工作中存在的困難和問題；同時，確定李國軍巡視員為活動總指揮，在廳黨組的領導下，統一指揮各項籌備工作；制定了詳細的、操作性強的秘書處工作方案，職責明確，責任到人；秘書處、會務宣傳部、招商部既各負其責、逐級負責，又密切配合；專門安排人員負責參會的黨政代表團的聯絡工作，全程跟蹤服務。會前，組委會各部工作人員在項目開發、包裝和對外發布、客戶邀請、活動組織、會務後勤等方面承擔著極為繁重的任務，會前兩個月一律取消雙休日，經常加班加點卻毫無怨言。由劉權副廳長帶隊的客戶邀請組，在長三角一呆就是二十天，端午節都在異鄉過。洽談會期間，與會的全體工作人員本著認真負責的工作態度，以飽滿的工作熱情，在簽約安排、領導活動、客商接待、湘菜晚宴等各個環節加強銜接配合，現場組織安排工作做得非常到位。整個活動安排基本做到了組織嚴密、安排精細、活動精彩，確保了“滬洽周”的圓滿成功。
(五)媒體的廣泛宣傳和提前預熱是這次滬洽周取得成功的保障。一是前期預熱宣傳充分，有力度。3月26日，召開了“滬洽周”第一次新聞發布會，省內主要媒體全面啟動“滬洽周”新聞宣傳。從5月中旬起，基本上做到了天天有動態，時時有新聞。紅網與東方網開展了“滬洽周”網上互動，跟蹤發布有關“滬洽周”的招商項目。為加大“滬洽周”的宣傳力度，充分展示“開放、文明、誠信、發展”的湖南形象，秘書處宣傳部與上海市政府新聞辦聯合舉行了2008湖南（上海）投資洽談活動周上海媒體湖南行采訪活動，邀請解放日報、文彙報、新民晚報、東方網、上海廣播電台、上海東方衛視等上海主流新聞媒體6月1日至6月7日來湘采訪。先後采訪了周強省長、組委會領導及六大專題活動承辦單位和市州、三一重工等企業。為放大上海媒體湖南行采訪活動的效果，從5月30日開始，“滬洽周”電視廣告宣傳片在東方衛視投放。上海媒體的采訪報道和電視宣傳片兩者的配合，迅速提升了湖南和“滬洽周”在上海的知名度，為“滬洽周”震響上海灘打好了良好的基礎。二是會中宣傳集中，主題突出，有深度。縱觀本次“滬洽周”的宣傳，一個最主要的特點就是突出了承接產業轉移、擴大對外開放的主題。在宣傳重點上突出報道黨政代表團考察上海的經驗，省情推介會和六大專題招商活動，同時把長三角地區發展開放型經濟的舉措和經驗上升到理性的層面，推出了具有創新的、思考性的深度報道。為報道好這次“滬洽周”，省內媒體都派出了強大陣容，湖南日報派出4名記者，每天都有動態，有評論。湖南衛視、湖南經視分別制定了“湘江夢連浦江潮”、“湘約浦江”的專題報道方案，派出了20多人的記者團，在上海設立了“滬洽周”演播室。湖南熱浪一時席卷上海灘，許多客戶反映正是因為看了宣傳報導來參加“滬洽周”的。
三、關于鞏固滬洽周成果、做好下半年招商引資工作的幾點建議
承接產業轉移、擴大對外開放是一項長期堅持的戰略任務，應該把“滬洽周”作為工作的新起點，長抓不懈，長抓長新。
一是要抓好簽約項目的跟蹤、調度、落實工作。建立嚴格的簽約項目跟蹤調度和項目責任人制度。對已簽約項目建立跟蹤服務檔案，及時協調項目推進過程中出現的問題，確保項目按期開工。要對重點轉移項目實行“一個項目、一個領導、一個協調服務小組”的“三個一”服務機制，各有關部門積極配合，落實服務措施，抓好協調督辦。對達成初步協議和意向的項目要咬住不放，主動邀請簽約外方人員來湘考察洽談，主動上門聯系服務，主動為簽約雙方做好各種服務，保證各項承諾兌現。凡在滬洽周上簽約合同和正式協議都要分類整理，建立檔案，以便于跟蹤、落實。強化調度和督查，及時掌握簽約項目落實進度，不能履行的項目、夭折的項目要查找並說明原因，省商務廳將調度情況及時報省政府。
二是建立長期的宣傳機制和聯系機制。加強與長三角地區全方位深層次的交流合作，是我省發展開放型經濟的一項長期舉措，媒體宣傳要持續，突出效果。不能因為“滬洽周”的結束，宣傳報導就降溫甚至停止，要趁熱打鐵，進一步做好跟蹤報導和項目實施的後續報導，使“湖南熱”在上海、在長三角長期保溫、升溫。各市州各園區要特別要注意探索新形式、拓展新渠道開展工作，如經常派出小分隊，盯住珠三角和長三角企業的轉移動態，尤其是重點轉移企業。要聘請當地信息員，與行業協會取得聯系，做到第一時間了解信息，第一時間研究對策，第一時間采取行動，確保招商取得實效。
三是辦好深洽周、廈交會等招商活動。第三屆中部博覽會、 “滬洽周”、7月份的承接產業轉移活動周（簡稱“深洽周”）是省政府確定的今年重大經貿活動，由省商務廳牽頭籌辦。這三大活動有一個共同的主題，就是突出引進戰略投資者、承接產業轉移、推進新型工業化。為使三大活動取得實效，在戰略上將三大活動視為一個有機整體，中部博覽會是序曲，滬洽周是高潮，深洽周是延續；在具體戰術上，做到形式和內容上各具特色，中部博覽會突出一個“精”字，“滬洽周”突出一個“新”字，“深洽周”突出一個“專”字。各相關部門、相關市州要抓緊籌備，辦出實效。同時，要繼續利用廈交會這個全國性的平台，爭取在引進戰略投資者和推進產業鏈招商上取得新突破。
四是要進一步改進招商引資方式，創新招商引資理念。目前招商引資的一個新理念、新趨勢是由政府主動向企業主動、園區行動、政府推動、部門聯動的模式轉變。要調整招商引資策略，從大型綜合性招商向小分隊、專業性招商方式轉變，要從單一項目招商向產業鏈招商轉變。精簡大型綜合性招商活動，加強專業性招商，化大為小，做專做精，提高招商活動的針對性和有效性。廣泛開展中介招商、網絡招商、以商招商等多種招商形式。選擇客商集中、產業轉移和擴張傾向強烈的地區駐點招商，重點跟蹤有轉移傾向的重要企業和重大項目，提高產業承接招商的成功率。加強與東部沿海地區政府間的戰略合作，密切與行業協會及商會的聯系，加強與國內外有實力的大財團、大公司的交流，多渠道尋找合作夥伴。發揮粵港澳湘籍人士多的人脈優勢，加強溝通聯系，吸引他們回鄉創業，或通過他們引進投資，為家鄉建設做貢獻。 |